不開業也危險?? 淺談診所負責醫師的責任

看完上一篇 開業就會賺大錢嗎? 之後,是不是成功的被懶惰文醫師打消了開業的念頭? 所以,當一個好好看診領薪水的醫師,就沒事了嗎?? 想也知道當然不是這樣…….反正在社會上走跳,懂越多越能保護自己,所以這篇文章就要來講講,通常不太需要煩惱診所財務的”掛名”負責醫師,是不是真的可以高枕無憂。

 

醫療法第十八條規定:醫療機構應置負責醫師一人,對其機構醫療業務,負督導責任。前項負責醫師,以在中央主管機關指定之醫院、診所接受二年以上之醫師訓練並取得證明文件者為限。

 

負責醫師的業務項目,絕對不是只把病人或醫美客人處理好就好,負責醫師千萬不要忽略背後所應負的責任:對其機構醫療業務,負督導責任。如果只是掛名負責人,常常會遇到

 

(1) 對藥品、醫材的把關,都操之於他人,一旦診所獲利不如預期,最常見的做法往往就是降低成本,於是開始使用低價品,甚至用尚未經主管機關核准的醫材、藥品,一旦爆發糾紛,或是遭有心人踢爆,負責醫師都有責任。

 

(2) 許多的掛名診所負責人都不需處理健保申報事宜,但診所金主浮報健保甚至虛報健保的狀況在所多有,這診所負責醫師來說,也是一個巨大的不定時炸彈。全民健康保險法第81條第1項「以不正當行為或以虛偽之證明、報告、陳述而領取保險給付、申請核退或申報醫療費用者,處以其領取之保險給付、申請核退或申報之醫療費用二倍至二十倍之罰鍰;其涉及刑責者,移送司法機關辦理」,如果被處以行政罰,請問這些高額的罰金算誰的? 有沒有可能診所金主兩手一攤就丟著不管了? 除了可能會和診所實際控制人有財務糾紛之外,負責醫師還有可能受行政處分甚至有刑責,若是情節重大,可能連後半輩子的名譽都賠上,真的是得不償失!

 

(3) 還有一個常見的問題是: 診所金主為了節省人事費用,聘請非具醫護資格的員工執行醫療業務,如靜脈注射、抽血、復健治療等行為,如果被查獲,負責醫師一樣有可能會被連帶加以行政處分,如罰款、停業、吊扣甚至吊銷醫師執照!

 

(4) 實務上最常遇到但又最麻煩的,是對於醫療糾紛的處理流程及責任歸屬。被告的醫師當然是事主,而診所負責醫師,因為醫療法十八條的那一句話: 「負責醫師一人,對其機構醫療業務,負督導責任」,因此負責醫師常常同為法律上被告主體,如果整起糾紛事件還涉及金主才能掌控的醫材、藥品、人事等,情況一定會更為複雜。一旦診所實際控制人袖手旁觀,甚至準備好診所負責人的接替人選,則倒楣的原負責醫師不但變成替罪羔羊,還將面臨生計上以及工作上雙重的打擊。

 

除了以上和醫療有關的責任之外,身為診所的掛名負責醫師,還有財務上的風險。當負責醫師不為診所真正擁有人時,診所的房屋、財產租用契約、以及銀行做設定時的代表人,是用診所名義、公司名義,還是診所負責人名義呢?這個也是至關重要的一個細節,尤其是在現今開業及人事成本高漲的環境,出資人的資金一旦有問題,發生契約糾紛,或虧欠租金,和廠商或診所員工有債務/薪資糾紛,如果沒有釐清債權的關係,或契約狀況模糊不清,除了會危急診所營運之外,還很有可能會讓掛名的負責人甚至背上巨額債務!

 

還有一個和財務息息相關的是負責人的稅務問題 ,尤其是醫美、植牙診所、坐月子中心等健保沒有給付的醫療機構,已是財政部賦稅署暨各區國稅局每年專案查核業別。以一個2017年上報紙的案例來說明: A診所是相當知名之植牙診所,國稅局審核104年度申報書,其自費收入顯著偏低,深入查核後,發現A診所及其負責人等相關銀行帳戶經常有大量現金存入,因無法合理舉證收入來源,始坦承確為診所向病患收取之自費植牙收入,經查獲A診所104年度涉嫌漏報之自費收入金額達4千萬元,負責人甲君涉嫌漏報執行業務所得,除補稅外,另須處以2倍以下罰鍰。在這個案例中,A診所的負責人甲君,補加罰的金額粗估有一千兩百萬元左右,此例的甲君確實是A診所實際負責人,但如果是掛名負責人呢?? 請注意,補稅加罰金的責任,還是落在掛名負責人身上喔!!!

 

各區國稅局自2013年起,除針對自費項目多的醫學美容、牙科及減肥診所以專案方式查核外,同時也對會計憑證不足、帳務簡略、漏報進銷項、多採現金交易的知名健保診所,一起加強查緝力道。千萬不要因為是健保診所的掛名負責人,就以為事不關己,其實年年都有健保診所需要補稅,只是金額沒到七位數,沒有上新聞罷了。

 

不只是診所,其他公司行號亦同,擔任負責人就應該要負無限清償責任,而無限清償責任,就是這間企業如果有債務、欠稅等問題,個人名下的所有財產及部份薪水,都要用來負擔償還債務或欠稅款的責任。不只醫療業,其他行業也是如此,已有許多案例是因為貪圖小利,擔任人頭負責人,最後反而欠下大筆債務及稅金的糾紛發生,所以如果決策權和財務掌控權不在自己,千萬不要輕易冒險。

 

問題又回到了原點,開業擔任診所負責人,就會有財務壓力和其他各種成本及責任,但如果是掛名負責人,所冒的風險更大,因為有太多事情是無法自己掌控的。如果對擔任診所負責人有憧憬,未必非得自行開業,不過應該還是要了解其中的眉眉角角,可能比想像中的更深更複雜,懂多一點、看診/做醫療工作仔細一點、在診所財務行政人事掌握深一點、每個環節都認真一點,總是比較好的。

 

患者都身體健康是不可能的,那就希望大家都工作順利囉。